El principio de proporcionalidad y los derechos fundamentales

2.2.2. La concreción y la actualización de las
normas adscritas de derecho fundamental

La tipificación constitucional de una disposición de derecho fundamental implica entonces no solo la validez de la norma que la disposición estatuye directamente, sino también la validez por lo menos prima facie de todas las normas adscritas, estatuidas de manera indirecta, y que luego pueden ser concretadas de manera definitiva por el Tribunal Constitucional o actualizadas por los demás poderes públicos

Dicha norma adscrita estatuía la libertad negativa de asociación, es decir, el derecho a no asociarse, como posición de derecho fundamental garantizada por la Constitución y, correlativamente, prohibía al Legislador la posibilidad de imponer a los comerciantes, industriales y navegantes el deber de asociarse a las cámaras de comercio

La mayoría de los llamados casos difíciles son tales porque a la hora de resolverlos el intérprete no tiene claro cuál es el sentido de la norma que debe adscribir a la disposición de derecho fundamental relevante.

Cuando entre la norma adscrita y la norma legal existe un nexo de contradicción, el Tribunal Constitucional debe declarar la inconstitucionalidad de la norma legal; por el contrario, cuando la relación entre estas normas es de identidad, el alto tribunal tiene el deber de declarar la constitucionalidad de la ley

Las normas directamente estatuidas rara vez son aptas para ser utilizadas como premisa mayor en la fundamentación interna de las decisiones de control de constitucionalidad de las leyes

2.2. Las normas adscritas de derecho fundamental

Como consecuencia, para hallar el significado de estas disposiciones es necesario traducirlas a términos prescriptivos o deónticos –es decir, a términos de deber ser, en contraposición a lo óntico o relativo al ser–.

las disposiciones iusfundamentales tienen un sentido normativo o prescriptivo

Las normas de derecho fundamental que revisten el mayor grado de generalidad son las normas directamente estatuidas