Una serie de razones se expresaron al efecto:
1. Se advierte un notable crecimiento en producción, demanda y tráfico ilícitos de estupefacientes y sustancias psicotrópicas, que representa grave amenaza para la salud y el bienestar de los seres humanos, al tiempo que se menoscaban las bases económicas, culturales y políticas de la sociedad.
2. A la comunidad internacional le preocupa la sostenida y creciente penetración del narcotráfico, en los diversos grupos sociales y, particularmente, por la utilización de niños, en muchas partes del mundo, como mercado de consumo y como instrumentos para la producción, la distribución y el comercio de sustancias ilícitas.
3. Un esfuerzo mancomunado, debía realizarse, para combatir a las organizaciones criminales del narcotráfico, las cuales por sus grandes fortunas, habían adquirido la capacidad de invadir, contaminar y corromper las estructuras de la administración pública, actividades comerciales y financieras lícitas, y la sociedad